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做好過程的檢驗：工程建設(shè)項目的質(zhì)量管理 |
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來源：項目管理者聯(lián)盟
一,、概述
為適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,，越來越多的工程建設(shè)企業(yè)在以原來目標(biāo)管理的基礎(chǔ)上,，開展ISO9000貫標(biāo)活動,，將現(xiàn)代科學(xué)的質(zhì)量管理理論結(jié)合本單位和行業(yè)的具體實際開展質(zhì)量管理活動,。這些企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立了企業(yè)的質(zhì)量管理體系,，將質(zhì)量管理活動貫穿到生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)和過程,。在體系運行的過程中，通過質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制和質(zhì)量改進(jìn)三步走的原則,，滿足了顧客的需求,，工程質(zhì)量和服務(wù)水平較以前有了質(zhì)的飛躍，市場競爭能力,、工程贏利水平也在不斷增強,。但由于我國市場經(jīng)濟建立和運行時間不長，這些企業(yè)在質(zhì)量管理體系運行過程中由于種種原因,，還存在諸多問題,。
工程建設(shè)項目主要指建筑、水利工程,、路橋建設(shè)及土木工程等項目,。工程項目施工涉及面廣，是一個極其復(fù)雜的過程,，影響質(zhì)量的因素很多,，如設(shè)計、人員,、材料,、機械、地形,、地質(zhì),、水文、氣象,、施工工藝,、操作方法、技術(shù)措施,、管理制度等,，均直接影響著工程項目的施工質(zhì)量;而且工程項目規(guī)模大、施工班組多,，各工序間的銜接性很強,，外界條件的變化影響大，沒有固定的車間,，生產(chǎn)環(huán)境在露天,，不象工業(yè)生產(chǎn)有固定的流水線、規(guī)范化生產(chǎn)工藝及檢測技術(shù),、成套的生產(chǎn)設(shè)備和穩(wěn)定的生產(chǎn)條件,，因此影響施工項目質(zhì)量的因素多，容易產(chǎn)生質(zhì)量問題,。
二,、工程建設(shè)項目質(zhì)量管理的特點
1,、 質(zhì)量策劃難度大
工程建設(shè)項目投資巨大，少則上千萬,，多則幾十億,，幾百億。為了便于施工控制,，業(yè)主往往將工程進(jìn)行分步,、分項，但單位工程的投資一般也在千萬以上,，因此工程建設(shè)項目建設(shè)規(guī)模大,、生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，對施工工藝和施工方法的要求高,。這一特點,，決定了質(zhì)量策劃的難度。首先是策劃人員必須具備工程項目建設(shè)必須的專業(yè)技術(shù)知識,，還要充分了解各種施工工藝的特點和現(xiàn)場的適用性;其次,，由于規(guī)模大，過程識別困難較大,，如果過程劃分太簡單,，不便于質(zhì)量和成本控制，但劃分太細(xì),，往往增加了協(xié)調(diào)和控制難度,。
2、 人員管理過程復(fù)雜
工程項目建設(shè)人力資源組織復(fù)雜,，有企業(yè)的管理人員,、技術(shù)人員、施工人員,，此外由于公司勞動力的不足,，施工企業(yè)往往采用租賃的方式雇傭民工從事簡單、勞動力強度大,、施工環(huán)境惡劣的工作,。在人員的管理上，民工的管理更加困難,。雖然企業(yè)在開工前,，企業(yè)對民工隊伍進(jìn)行了評價和選擇，但由于民工普遍的文化程度較低,，對施工工藝和方法理解十分困難,，往往是以類似的工程經(jīng)驗進(jìn)行施工，因此,，培訓(xùn)和督促的工作量大,。同時,，由于民工的流動性大,，在工程進(jìn)度上存在許多不確定性,。此外，民工的安全意識和質(zhì)量意識淡薄,，也給工程質(zhì)量的控制帶來一些困難,。
3、 施工進(jìn)度安排難度大
往往由于工程項目大,，技術(shù)環(huán)節(jié)多,，而且多在野外作業(yè)，工程進(jìn)度受天氣,、水文等自然因素的影響大,。雖然，在進(jìn)度的策劃過程中,，企業(yè)往往要收集歷史的資料,，但天氣、水文等自然要素的不確定性較大,，從而給人力,、設(shè)備的計劃安排帶來困難。此外,，施工設(shè)備也要部分進(jìn)行租賃,，同民工的管理一樣存在控制上的難度。
4,、最終產(chǎn)品必須是合格產(chǎn)品
工程項目建設(shè)必須一次達(dá)到質(zhì)量要求,。工序間是一環(huán)套一環(huán)，如果建成后發(fā)現(xiàn)某一環(huán)節(jié)存在質(zhì)量問題,，不可能像一些工業(yè)產(chǎn)品那樣拆卸,、解體、更換配件,，更不能實行“包換”或“退款”,，因此工程項目施工過程中的質(zhì)量控制，就顯得極其重要,。
5,、質(zhì)量改進(jìn)工作特殊
一個企業(yè)的工程建設(shè)項目，總數(shù)不會太多,，而且,，每個工程建設(shè)內(nèi)容不可能完全一致。許多質(zhì)量管理的統(tǒng)計方法和分析工具不能完全套用,。因此,，要尋找質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)和改進(jìn)方向較為困難,，客觀上對質(zhì)量改進(jìn)帶來困難。
三,、工程項目建設(shè)質(zhì)量管理應(yīng)注意的幾個問題
1,、 搞好質(zhì)量策劃——質(zhì)量控制的基礎(chǔ)
由于工程建設(shè)項目的特殊性，在企業(yè)質(zhì)量管理體系運行的過程中,，企業(yè)往往注重施工過程的控制,，對質(zhì)量的策劃放在一個較輕的位置。從質(zhì)量管理的角度來說,，質(zhì)量策劃貫穿整個工程建設(shè)過程,，是質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作，是使工程建設(shè)各過程處于受控的必要條件,。如果質(zhì)量策劃做好了,，將對整個施工起到指導(dǎo)作用，同時對施工進(jìn)度,、質(zhì)量成本的控制上也會起到積極作用,。因此，施工企業(yè)要充分認(rèn)識質(zhì)量策劃的重要作用和意義,，在策劃過程中,，將質(zhì)量、進(jìn)度和成本有機結(jié)合起來,，做到心中有數(shù),，將全局管理和局部管理對應(yīng)起來，才能實現(xiàn)真正意義上的全面受控,，才能實現(xiàn)工程建設(shè)的總體質(zhì)量目標(biāo),。
2、 培訓(xùn),、優(yōu)選施工人員——奠定質(zhì)量控制基礎(chǔ)
工程質(zhì)量的形成受到所有參加工程項目施工的管理技術(shù)干部,、操作人員、施工人員共同作用,，他們是形成工程質(zhì)量的主要因素,。因此要控制施工質(zhì)量，就要培訓(xùn),、優(yōu)選施工人員,，提高他們的素質(zhì)。
首先應(yīng)提高他們的質(zhì)量意識,。
按照全面質(zhì)量管理的觀點,，施工人員應(yīng)當(dāng)樹立五大觀念：質(zhì)量第一的觀念、預(yù)控為主的觀念,、為用戶服務(wù)的觀念,、用數(shù)據(jù)說話的觀念以及社會效益,、企業(yè)效益(質(zhì)量、成本,、工期相結(jié)合)綜合效益觀念,。
其次是人的技術(shù)素質(zhì)。
管理干部,、技術(shù)人員應(yīng)有較強的質(zhì)量策劃,、目標(biāo)管理,、施工組織和技術(shù)指導(dǎo),、質(zhì)量檢查的能力;生產(chǎn)人員應(yīng)有精湛的技術(shù)技能、一絲不茍的工作作風(fēng),，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程的法制觀念;服務(wù)人員則應(yīng)做好技術(shù)和生活服務(wù),，以出色的工作質(zhì)量，間接地保證工程質(zhì)量,�,？抠|(zhì)量教育、靠有效的激勵措施,，靠培訓(xùn)和優(yōu)選,， 來提高人員的素質(zhì)。
三是要搞好民工的管理,。
在每道工序施工前,，技術(shù)人員要對民工進(jìn)行培訓(xùn)，使他們充分認(rèn)識施工的要領(lǐng)及應(yīng)注意的問題,，同時要注意安全意識的培訓(xùn),。
3、嚴(yán)格控制采購過程,，打好工程建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)
國家《建筑法》明確指出：“用于建設(shè)工程的材料,、構(gòu)配件、設(shè)備……,，必須符合設(shè)計要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”,。因此，要把住“四關(guān)”,，即采購關(guān),、檢測關(guān)、運輸保險關(guān)和使用關(guān),。當(dāng)前,，在物資供應(yīng)處于買方市場的環(huán)境下，各種銷售名目繁多,，有“回扣銷售”,、“有獎銷售”,、“送貨上門銷售”等，對采購人員是極大的誘惑,。因此,，在采購過程中應(yīng)注意如下幾點：
1)優(yōu)選采購人員，提高他們的政治素質(zhì)和質(zhì)量鑒定水平,。挑選那些有一定專業(yè)知識,，忠于事業(yè)、守信于項目經(jīng)理的人任采購人員,。
2)掌握信息,，優(yōu)選送貨廠家。掌握質(zhì)量,、價格,、供貨能力的信息，選擇國家認(rèn)證許可,、有一定技術(shù)和資金保證的供貨廠家,，選購有產(chǎn)品合格證，有社會信譽的產(chǎn)品,，這樣既可控制材料質(zhì)量,，又可降低材料成本。針對建材市場產(chǎn)品質(zhì)量混雜情況,，還要對建材,、構(gòu)配件和設(shè)備實行施工全過程的質(zhì)量監(jiān)控。施工項目所有主材要嚴(yán)格按設(shè)計要求,，應(yīng)有符合規(guī)范要求的質(zhì)保書,，對進(jìn)場材料，除按規(guī)定進(jìn)行必要的檢測外,，對質(zhì)保項目不全的產(chǎn)品,，應(yīng)進(jìn)行分析、檢測,、鑒定,。不合要求的不得使用，并且追蹤其出處,。嚴(yán)格執(zhí)行建材檢測的見證取樣送檢制度,，以確保檢測報告的真實性。
4,、推行科技進(jìn)步,，提高質(zhì)量控制水平
，實現(xiàn)質(zhì)量改進(jìn)施工質(zhì)量控制，與技術(shù)因素息息相關(guān),。技術(shù)因素除了人員的技術(shù)素質(zhì)外,，還包括裝備、信息,、檢驗和檢測技術(shù)等,。國家建設(shè)部要求“要樹立建筑產(chǎn)品觀念，各個環(huán)節(jié)要重視建筑最終產(chǎn)品的質(zhì)量和功能的改進(jìn),，通過技術(shù)進(jìn)步,，實現(xiàn)產(chǎn)品和施工工藝的更新?lián)Q代”。這句話闡明了新技術(shù),、新工藝和質(zhì)量的關(guān)系,。
科技是第一生產(chǎn)力，體現(xiàn)了施工生產(chǎn)活動的全過程,。技術(shù)進(jìn)步的作用,，最終體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量上,。為了工程質(zhì)量,，應(yīng)重視新技術(shù)、新工藝的先進(jìn)性,、適用性,。在施工的全過程，要建立符合技術(shù)要求的工藝流程,、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、操作規(guī)程、建立嚴(yán)格的考核制度,，不斷地改進(jìn)和提高施工技術(shù)和工藝水平,，確保工程質(zhì)量。
在實施質(zhì)量計劃和攻關(guān)措施中要加強質(zhì)量檢查,，其結(jié)果要定量分析,，得出結(jié)論�,！敖�(jīng)驗”則加以總結(jié)并轉(zhuǎn)化成今后保證質(zhì)量的“標(biāo)準(zhǔn)”和“制度”,，形成新的質(zhì)保措施：“問題”則要作為未來的質(zhì)量管理預(yù)控目標(biāo)。
5,、要強化質(zhì)量責(zé)任制的建設(shè)和落實
建立質(zhì)量責(zé)任制是企業(yè)加強質(zhì)量管理,、穩(wěn)定和提高產(chǎn)品質(zhì)量行之有效的措施。質(zhì)量責(zé)任制的核心在于明確職責(zé),、落實責(zé)任,，使員工更好的參與質(zhì)量工作，確保產(chǎn)品質(zhì)量。企業(yè)在建立質(zhì)量責(zé)任制的過程中,，質(zhì)量責(zé)任制的基本內(nèi)容必須健全,，要以文件的形式表現(xiàn)，同時對質(zhì)量責(zé)任制的貫徹落實要經(jīng)過培訓(xùn),，使員工了解本崗位該做什么,，怎么做，要求達(dá)到的結(jié)果是什么,，個人工作好壞對結(jié)果產(chǎn)生的影響,。此外，企業(yè)還要建立考評,、獎懲等激勵機制,。
質(zhì)量責(zé)任制中質(zhì)量控制的目標(biāo)管理應(yīng)抓住工程的質(zhì)量目標(biāo)、目標(biāo)展開和目標(biāo)實現(xiàn)三個環(huán)節(jié),。施工質(zhì)量目標(biāo)的制訂,，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的質(zhì)量目標(biāo)及控制中沒有解決的問題、沒有經(jīng)驗的新施工產(chǎn)品,、以及用戶的意見和特殊的要求等,，其中同類工程質(zhì)量通病是最主要的質(zhì)量控制目標(biāo);目標(biāo)展開就是目標(biāo)的層層分解并落實到每位員工身上;目標(biāo)的實施，中心環(huán)節(jié)是落實目標(biāo)責(zé)任和實施目標(biāo)責(zé)任,。各專業(yè),、各工序都應(yīng)以質(zhì)量控制為中心進(jìn)行全方位管理，從各個側(cè)面發(fā)揮對工程質(zhì)量的保證作用,。從而使工程質(zhì)量控制目標(biāo)得以實現(xiàn),。
6、加強現(xiàn)場質(zhì)量管理,，搞好過程的檢測和檢驗
由于工程建設(shè)項目的特殊性,，要求必須一次達(dá)標(biāo)。因此,，加強現(xiàn)場的質(zhì)量管理十分重要�,，F(xiàn)場管理是產(chǎn)品生產(chǎn)第一線的管理，其范圍是從原材料投產(chǎn)到產(chǎn)品完工的所有制造加工過程,，是實現(xiàn)零缺陷的基本手段�,，F(xiàn)場質(zhì)量管理的主要任務(wù)是過程或工序質(zhì)量控制、質(zhì)量改進(jìn)及過程或工序檢驗,。
要工程建設(shè)實現(xiàn)零缺陷的質(zhì)量目標(biāo),，必須加強人員的管理、設(shè)備(設(shè)施)的管理,、物料的管理,、作業(yè)方法與工藝紀(jì)律的管理、工作環(huán)境的管理以及檢測設(shè)備和器具的管理。在企業(yè)的體系文件中,，通常均有這些過程的控制程序,，因此在現(xiàn)場管理活動中，一定要嚴(yán)格按照程序文件的要求來執(zhí)行,。對于,，體系文件沒有覆蓋到或程序的適用性不夠的地方，必須對程序文件進(jìn)行修改或調(diào)整,，使體系文件對這些過程加以控制,。對于現(xiàn)場管理的特殊或關(guān)鍵過程，必須設(shè)置質(zhì)量管理點,，在檢測和監(jiān)視能力上加強,，才能使這些過程完全處于受控狀態(tài)。
四,、結(jié)束語
從我國多年的質(zhì)量管理的實際來看,，工程建設(shè)企業(yè)，在長期的工程建設(shè)實踐中,，積累了豐富的實際管理經(jīng)驗,，但怎樣實現(xiàn)兩者的有機結(jié)合，是質(zhì)量管理人員面臨的共同難題,。本文從工程建設(shè)項目的具體質(zhì)量管理特點出發(fā),，分析了質(zhì)量管理活動普遍存在的問題，并對工程建設(shè)的質(zhì)量管理提出了一些觀點,，希望能對工程建設(shè)企業(yè)提供借鑒。
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