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來源:項目管理者聯(lián)盟
一、概述
為適應市場經濟發(fā)展的需要,,越來越多的工程建設企業(yè)在以原來目標管理的基礎上,開展ISO9000貫標活動,,將現代科學的質量管理理論結合本單位和行業(yè)的具體實際開展質量管理活動,。這些企業(yè)按照標準的要求,建立了企業(yè)的質量管理體系,,將質量管理活動貫穿到生產的各個環(huán)節(jié)和過程,。在體系運行的過程中,通過質量策劃,、質量控制和質量改進三步走的原則,,滿足了顧客的需求,工程質量和服務水平較以前有了質的飛躍,,市場競爭能力,、工程贏利水平也在不斷增強。但由于我國市場經濟建立和運行時間不長,,這些企業(yè)在質量管理體系運行過程中由于種種原因,,還存在諸多問題。
工程建設項目主要指建筑,、水利工程,、路橋建設及土木工程等項目。工程項目施工涉及面廣,,是一個極其復雜的過程,,影響質量的因素很多,,如設計、人員,、材料,、機械、地形,、地質,、水文、氣象,、施工工藝,、操作方法、技術措施,、管理制度等,,均直接影響著工程項目的施工質量;而且工程項目規(guī)模大、施工班組多,,各工序間的銜接性很強,,外界條件的變化影響大,沒有固定的車間,,生產環(huán)境在露天,,不象工業(yè)生產有固定的流水線、規(guī)范化生產工藝及檢測技術,、成套的生產設備和穩(wěn)定的生產條件,,因此影響施工項目質量的因素多,容易產生質量問題,。
二,、工程建設項目質量管理的特點
1、 質量策劃難度大
工程建設項目投資巨大,,少則上千萬,,多則幾十億,幾百億,。為了便于施工控制,,業(yè)主往往將工程進行分步、分項,,但單位工程的投資一般也在千萬以上,,因此工程建設項目建設規(guī)模大、生產環(huán)節(jié)多,,對施工工藝和施工方法的要求高,。這一特點,決定了質量策劃的難度。首先是策劃人員必須具備工程項目建設必須的專業(yè)技術知識,,還要充分了解各種施工工藝的特點和現場的適用性;其次,,由于規(guī)模大,過程識別困難較大,,如果過程劃分太簡單,,不便于質量和成本控制,但劃分太細,,往往增加了協(xié)調和控制難度,。
2、 人員管理過程復雜
工程項目建設人力資源組織復雜,,有企業(yè)的管理人員,、技術人員、施工人員,,此外由于公司勞動力的不足,,施工企業(yè)往往采用租賃的方式雇傭民工從事簡單、勞動力強度大,、施工環(huán)境惡劣的工作,。在人員的管理上,民工的管理更加困難,。雖然企業(yè)在開工前,,企業(yè)對民工隊伍進行了評價和選擇,但由于民工普遍的文化程度較低,,對施工工藝和方法理解十分困難,,往往是以類似的工程經驗進行施工,因此,,培訓和督促的工作量大。同時,,由于民工的流動性大,,在工程進度上存在許多不確定性。此外,,民工的安全意識和質量意識淡薄,,也給工程質量的控制帶來一些困難。
3,、 施工進度安排難度大
往往由于工程項目大,,技術環(huán)節(jié)多,而且多在野外作業(yè),,工程進度受天氣,、水文等自然因素的影響大。雖然,在進度的策劃過程中,,企業(yè)往往要收集歷史的資料,,但天氣、水文等自然要素的不確定性較大,,從而給人力,、設備的計劃安排帶來困難。此外,,施工設備也要部分進行租賃,,同民工的管理一樣存在控制上的難度。
4,、最終產品必須是合格產品
工程項目建設必須一次達到質量要求,。工序間是一環(huán)套一環(huán),如果建成后發(fā)現某一環(huán)節(jié)存在質量問題,,不可能像一些工業(yè)產品那樣拆卸,、解體,、更換配件,,更不能實行“包換”或“退款”,因此工程項目施工過程中的質量控制,,就顯得極其重要,。
5,、質量改進工作特殊
一個企業(yè)的工程建設項目,總數不會太多,,而且,,每個工程建設內容不可能完全一致。許多質量管理的統(tǒng)計方法和分析工具不能完全套用,。因此,,要尋找質量薄弱環(huán)節(jié)和改進方向較為困難,客觀上對質量改進帶來困難,。
三,、工程項目建設質量管理應注意的幾個問題
1、 搞好質量策劃——質量控制的基礎
由于工程建設項目的特殊性,,在企業(yè)質量管理體系運行的過程中,,企業(yè)往往注重施工過程的控制,對質量的策劃放在一個較輕的位置,。從質量管理的角度來說,,質量策劃貫穿整個工程建設過程,是質量管理的基礎工作,,是使工程建設各過程處于受控的必要條件,。如果質量策劃做好了,將對整個施工起到指導作用,同時對施工進度,、質量成本的控制上也會起到積極作用,。因此,施工企業(yè)要充分認識質量策劃的重要作用和意義,,在策劃過程中,,將質量、進度和成本有機結合起來,,做到心中有數,,將全局管理和局部管理對應起來,才能實現真正意義上的全面受控,,才能實現工程建設的總體質量目標,。
2、 培訓,、優(yōu)選施工人員——奠定質量控制基礎
工程質量的形成受到所有參加工程項目施工的管理技術干部,、操作人員、施工人員共同作用,,他們是形成工程質量的主要因素,。因此要控制施工質量,就要培訓,、優(yōu)選施工人員,,提高他們的素質。
首先應提高他們的質量意識,。
按照全面質量管理的觀點,,施工人員應當樹立五大觀念:質量第一的觀念、預控為主的觀念,、為用戶服務的觀念,、用數據說話的觀念以及社會效益、企業(yè)效益(質量,、成本,、工期相結合)綜合效益觀念。
其次是人的技術素質,。
管理干部、技術人員應有較強的質量策劃,、目標管理,、施工組織和技術指導、質量檢查的能力;生產人員應有精湛的技術技能,、一絲不茍的工作作風,,嚴格執(zhí)行質量標準和操作規(guī)程的法制觀念;服務人員則應做好技術和生活服務,以出色的工作質量,間接地保證工程質量,�,?抠|量教育、靠有效的激勵措施,,靠培訓和優(yōu)選,, 來提高人員的素質。
三是要搞好民工的管理,。
在每道工序施工前,,技術人員要對民工進行培訓,使他們充分認識施工的要領及應注意的問題,,同時要注意安全意識的培訓,。
3、嚴格控制采購過程,,打好工程建設物質基礎
國家《建筑法》明確指出:“用于建設工程的材料,、構配件、設備……,,必須符合設計要求和產品質量標準”,。因此,要把住“四關”,,即采購關,、檢測關、運輸保險關和使用關,。當前,,在物資供應處于買方市場的環(huán)境下,各種銷售名目繁多,,有“回扣銷售”,、“有獎銷售”、“送貨上門銷售”等,,對采購人員是極大的誘惑,。因此,在采購過程中應注意如下幾點:
1)優(yōu)選采購人員,,提高他們的政治素質和質量鑒定水平,。挑選那些有一定專業(yè)知識,忠于事業(yè),、守信于項目經理的人任采購人員,。
2)掌握信息,優(yōu)選送貨廠家,。掌握質量,、價格,、供貨能力的信息,選擇國家認證許可,、有一定技術和資金保證的供貨廠家,,選購有產品合格證,有社會信譽的產品,,這樣既可控制材料質量,,又可降低材料成本。針對建材市場產品質量混雜情況,,還要對建材,、構配件和設備實行施工全過程的質量監(jiān)控。施工項目所有主材要嚴格按設計要求,,應有符合規(guī)范要求的質保書,,對進場材料,除按規(guī)定進行必要的檢測外,,對質保項目不全的產品,,應進行分析、檢測,、鑒定,。不合要求的不得使用,并且追蹤其出處,。嚴格執(zhí)行建材檢測的見證取樣送檢制度,,以確保檢測報告的真實性。
4,、推行科技進步,,提高質量控制水平 ,實現質量改進施工質量控制,,與技術因素息息相關,。技術因素除了人員的技術素質外,還包括裝備,、信息,、檢驗和檢測技術等。國家建設部要求“要樹立建筑產品觀念,,各個環(huán)節(jié)要重視建筑最終產品的質量和功能的改進,,通過技術進步,實現產品和施工工藝的更新?lián)Q代”,。這句話闡明了新技術,、新工藝和質量的關系。
科技是第一生產力,,體現了施工生產活動的全過程,。技術進步的作用,最終體現在產品質量上,。為了工程質量,,應重視新技術、新工藝的先進性,、適用性,。在施工的全過程,要建立符合技術要求的工藝流程,、質量標準,、操作規(guī)程、建立嚴格的考核制度,,不斷地改進和提高施工技術和工藝水平,,確保工程質量。
在實施質量計劃和攻關措施中要加強質量檢查,,其結果要定量分析,,得出結論�,!敖涷灐眲t加以總結并轉化成今后保證質量的“標準”和“制度”,,形成新的質保措施:“問題”則要作為未來的質量管理預控目標。
5,、要強化質量責任制的建設和落實
建立質量責任制是企業(yè)加強質量管理,、穩(wěn)定和提高產品質量行之有效的措施。質量責任制的核心在于明確職責,、落實責任,,使員工更好的參與質量工作,確保產品質量,。企業(yè)在建立質量責任制的過程中,,質量責任制的基本內容必須健全,要以文件的形式表現,,同時對質量責任制的貫徹落實要經過培訓,,使員工了解本崗位該做什么,怎么做,,要求達到的結果是什么,,個人工作好壞對結果產生的影響。此外,,企業(yè)還要建立考評,、獎懲等激勵機制。
質量責任制中質量控制的目標管理應抓住工程的質量目標,、目標展開和目標實現三個環(huán)節(jié),。施工質量目標的制訂,,應根據企業(yè)的質量目標及控制中沒有解決的問題、沒有經驗的新施工產品,、以及用戶的意見和特殊的要求等,,其中同類工程質量通病是最主要的質量控制目標;目標展開就是目標的層層分解并落實到每位員工身上;目標的實施,中心環(huán)節(jié)是落實目標責任和實施目標責任,。各專業(yè),、各工序都應以質量控制為中心進行全方位管理,從各個側面發(fā)揮對工程質量的保證作用,。從而使工程質量控制目標得以實現,。
6、加強現場質量管理,,搞好過程的檢測和檢驗
由于工程建設項目的特殊性,,要求必須一次達標。因此,,加強現場的質量管理十分重要�,,F場管理是產品生產第一線的管理,其范圍是從原材料投產到產品完工的所有制造加工過程,,是實現零缺陷的基本手段�,,F場質量管理的主要任務是過程或工序質量控制、質量改進及過程或工序檢驗,。
要工程建設實現零缺陷的質量目標,,必須加強人員的管理、設備(設施)的管理,、物料的管理,、作業(yè)方法與工藝紀律的管理、工作環(huán)境的管理以及檢測設備和器具的管理,。在企業(yè)的體系文件中,,通常均有這些過程的控制程序,因此在現場管理活動中,,一定要嚴格按照程序文件的要求來執(zhí)行,。對于,體系文件沒有覆蓋到或程序的適用性不夠的地方,,必須對程序文件進行修改或調整,,使體系文件對這些過程加以控制。對于現場管理的特殊或關鍵過程,,必須設置質量管理點,,在檢測和監(jiān)視能力上加強,才能使這些過程完全處于受控狀態(tài),。
四,、結束語
從我國多年的質量管理的實際來看,,工程建設企業(yè),在長期的工程建設實踐中,,積累了豐富的實際管理經驗,,但怎樣實現兩者的有機結合,是質量管理人員面臨的共同難題,。本文從工程建設項目的具體質量管理特點出發(fā),分析了質量管理活動普遍存在的問題,,并對工程建設的質量管理提出了一些觀點,,希望能對工程建設企業(yè)提供借鑒。
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